Convergencia y redes de políticas: la reconversión de la siderurgia integral en Gran Bretaña y España (1977-1994)

Convergencia y redes de políticas: la reconversión de la siderurgia integral en Gran Bretaña y España (1977-1994)

Gabriel Saro Jáuregui

La presente investigación doctoral tiene como objeto el análisis de las políticas de reconversión industrial aplicadas a la siderurgia integral en Gran Bretaña y España en el periodo 1977-1994. A comienzos de la década de los setenta, sectores industriales antaño relevantes (acero, minería, astilleros, textiles) tuvieron que hacer frente a un exceso de oferta estructural y un nuevo entorno competitivo; las consecuencias de dicho ajuste en términos de empleo y actividad económica, junto al carácter en muchos casos publico de dichas empresas, transformaron su reconversión de un conjunto de empresas en un problema político y social de primera magnitud. Problema que monopolizó el debate de política industrial a lo largo de los ochenta y buena parte de la década posterior. En concreto, la presente tesis analiza como esta cuestión fue enfrentada en Gran Bretaña y España. Para el análisis de dichas políticas públicas he adoptado como marco teórico el enfoque de "redes de políticas" (policy networks). Dicha aproximación defiende la inclusión de estas como nivel intermedio, situadas entre los actores y el conjunto de procesos exteriores al área de políticas (cambio de gobiernos, globalización económica, construcción europea, etc.). Los actores interactúan en un entorno que, debido a factores tales como experiencias pasadas valores dominantes, no es neutral sino que favorece a un tipo determinado de actores en su objetivo de ejecutar políticas cercanas a sus intereses. No obstante, este enfoque ha sido criticado por su estaticidad, que le dificulta integrar y explicar los cambios de objetivos y valores experimentados por las políticas de un área determinada, más aun si se trata de cambios radicales. A tal efecto, he intentado enriquecer el análisis de redes con préstamos de otras literaturas, tales como el neo-insticionalismo y el "agenda setting". Por otro lado, se trata de una investigación doctoral comparada, pues toma dos casos. (Teseo)

José Ramón Montero

Universidad de Deusto en 2000

España

https://www.educacion.gob.es/teseo/mostrarRef.do?ref=239271